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谁来处理电子垃圾?废旧电子产品回收规定

文章出处:admin 人气:发表时间:2017-07-14 17:01

 你家的旧电脑是怎么处理的?是放在床底下还是柜子顶上?是让农村的亲戚来拉走了?还是廉价卖给收废品的了?前些年,我们的注意力在如何尽快添置彩电、冰箱以及电脑、手机,而很快甚至就是眼前,我们就不得不考虑如何处理这些替换下来的旧电子产品。不管你当初买它时多么昂贵,但今后甚至眼下它已经成了电子垃圾。

    电子垃圾危害大

    电子垃圾是困扰全球的大问题。特别是发达国家,由于电子产品更新换代速度快,电子垃圾的产生速度也更快。据统计,德国每年要产生电子垃圾180万吨,法国是150万吨,整个欧洲约600万吨。而美国更惊人,仅淘汰的电脑很快将达到3亿—6亿台。

    我国人口多,而且随着生活水平的提高,家电等电子产品普及率会进一步上升,更新换代速度也会逐步加快,今后电子垃圾带来的压力会非常突出。据国家统计局统计,目前我国电视机的社会保有量达到3.5亿台,冰箱、洗衣机也分别达到1.3亿和1.7亿台。这些电器多数是20世纪80年代中后期进入家庭,按照10—15年的使用寿命,从2003年起,我国每年将至少有500万台电视机、400万台冰箱、500万台洗衣机要报废。此外,近年来我国电脑、手机的消费量激增。目前全社会电脑保有量近2000万台,手机约1.9亿部。而电脑和手机的更新速度远快于家电产品,目前约有500万台电脑上千万部手机已进入淘汰期。

    电子垃圾不仅量大而且危害严重。特别是电视、电脑、手机、音响等产品,有大量有毒有害物质。比如电视机的显像管含有易爆性废物,阴极射线管、印刷电路板上的焊锡和塑料外壳等都是有毒物质。而电脑更厉害,制造一台电脑需要700多种化学原料,其中50%以上对人体有害。据专家介绍,一台电脑显示器中仅铅含量平均就达到1公斤多。如果对电子垃圾简单采用传统的填埋或焚烧方式处理,对环境、土壤的破坏难以估量。
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    管理真空更可怕

    与如此庞大的有害垃圾比,更大的隐患是我们到目前为止,还没有一个关于电子垃圾如何回收、处理的法规,也没有一个部门对此负责。

    管理真空会使问题更加恶化。电子垃圾是客观存在,它必须要有出路。如果正路不通,必出斜路。目前电子垃圾也不是完全没有人要,比如收垃圾的小贩,比如一些非法拆解的作坊。他们不仅收,后者甚至收到了国外,去进口国外的电子垃圾。如果说本来旧家电的危害还是潜在的,那么到了这些人手里,潜在的危害马上就被激活并且放大。

    我们先看小贩,他收来的旧电器一般有两个出路:能用的,改头换面,再卖到农村。这样的旧电器既有安全隐患,对家电市场也形成冲击;不能用的,他把玻璃、塑料等能卖钱的卖了,其余的当垃圾扔掉。这些包括大量有害物质的东西最终会被当作普通垃圾填埋或焚烧。

    我们再看看拆解作坊。小贩只知道塑料、玻璃可以卖钱,殊不知电子垃圾虽然有百害,但里面也不乏宝贝。其中贵重金属就有:金、银、铜、锡、铬、铂、钯等。据丹麦研究人员分析的结果显示,一吨随意搜集的电子板卡中,可以分离出286磅铜、1磅黄金、44磅锡。仅一磅黄金的价值就是6000美元。于是,浙江、福建、广东沿海一些“聪明”的农民开始在电子垃圾里淘金。在国外,电子产品的拆解是专业性很强、技术含量很高的工作,而我们这些农民一把锤子一个硫酸池就解决了问题。硫酸把其他成分腐蚀掉而留下贵金属,于是钞票源源不断进入非法拆解者的腰包,而酸液等大量有害物质也源源不断被排入河流、渗入地下。

    非法拆解行为对环境的破坏到了令人发指的地步。一些污染严重的地方,不仅河流全部污染,而且由于有毒物质、液体被填埋或渗入地下,连地下水都被污染,导致方圆几十里上百里已经找不到可饮用的水。同时土壤也被彻底毒化,变成了不毛之地。

    如果我们日益增长的电子垃圾都只有这两条出路的话,我国环境遭受的破坏将是灾难性的。

    出路在于快立法

    面对严峻的形势,有关专家纷纷呼吁我国应该借鉴国外的成功经验,加快对电子垃圾的回收处理立法。

    有关专家指出,首先应该亡羊补牢,明确禁止将电子垃圾直接填埋或焚烧。

    其次要尽快明确谁来负责、谁来承担义务。据信息产业部有关人士介绍,国外对电子垃圾的处理方法也不尽相同。比如日本,2000年颁布的《家用电器再生利用法》规定制造商和进口商负责自己生产和进口产品的回收、处理,“谁的孩子谁抱走”。德国的《循环经济法》中规定,电子垃圾的处理原则上由生产者和使用者负责。瑞典的法律规定处理费用由制造商和政府承担。而法国更强调全社会共同尽责,规定每人每年要回收4公斤电子垃圾。我国对于这个问题目前正在研究中,但从国情出发,我们更倾向于采用生产、流通、消费者各个环节都来负责的思路,比如确立制造商责任制,明确制造商有义务对废旧产品回收再处理。明确零售商有回收旧电子产品并交给制造商的义务,消费者有将旧电子产品交给零售商,作价回收的义务等等。

    此外,必须马上坚决取缔严重污染环境的非法拆解作坊。同时,扶正以祛邪,要尽快建立市场准入机制,保证有能力、有资质的企业进入废旧电子产品拆解市场。

    据专家介绍,在国外,旧电子拆解业有可能同拆船业一样,成为一个独立的行业。比如美国,电子垃圾拆解已经形成了很专业的分工,有专门负责拆解的公司,有专门负责电路板回收的公司,有专门提炼贵重金属的公司等等。由于专业化处理,美国电子垃圾的回收再利用率达到97%以上,也就是说最后只有不到3%的东西被当做最后的垃圾埋掉。

    我国目前连一家真正意义上的电子垃圾处理企业都没有,就更谈不上产业了。
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    为什么电子垃圾吸引非法拆解作坊来淘金却吸引不来正规的企业?据有关人士分析,主要原因是非法拆解工艺非常落后,又根本没有环保投入,所以成本很低。但正规的企业必须首先考虑环保,因此必须采用先进的技术、设备、工艺,投入会比较大,初期很难盈利。但据专家测算,一般一个初具规模的拆解企业,投入期后的五六年会赢利,从而步入良性循环。目前美国的电子垃圾处理企业年利润就已经达到了2500万到3000万美元。我们希望有眼光、有社会责任心的企业能尽快进入这个领域,这既是社会效益巨大的产业,同样,经营得好也会是有利可图的产业。 

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